知法犯法罪加一等

清光绪年间，山河动荡，外忧内患，中国处在生死存亡的一线间。光绪皇帝（舒适 饰）当朝，却因慈禧太后（唐若青 饰）垂帘听政，身不由己，宛如傀儡一般。户部尚书翁同龢习光绪学经解义，并灌输启蒙思想，使光绪萌发变法之心；而光绪宠妃珍妃（周璇 饰）亦每日存下银两，以作军资。 甲午惨败，翁同龢开缺回乡，临别前向光绪举荐康有为。戊戌年（1898年），光绪与维新派展开变法，却受到慈禧为首的顽固派的抵制，双方矛盾愈演愈烈。太后一方定下计谋，企图借天津阅兵之际废掉光绪；而维新一派亦相时而动，派出袁世凯（罗维 饰）刺杀荣禄，围执太后……。烟波浩淼的东海龙宫，黑蛟将军（刘华 饰）统领众水族，正为龙王（陈小成 饰）的寿辰忙碌着。为父王采鲜果的云花公主（马兰 饰）和侍女珍姑（吴亚玲 饰）在云洲地界看到干旱的土地和在龙王庙求雨的穷人，非常惊诧。书生姜文玉（黄新德 饰）因河涸舟竭误了赶考时间，不免对龙王心生怨言，云花允诺播云布雨，霖降苍生。再次相遇时云花对姜文玉心生爱意，觊觎云花已久的黑蛟发现俩人端倪，妒火中烧，施法术向人间降洪水，幸得云花相救，姜文玉死里逃生。龙王得知女儿与凡人私通，龙颜大怒，将云花和珍姑双双贬入凡间。龙后（许自友 饰）思女心切，又施法术......。